2022中国国际矿业大会召开
9月21日 ,自然资源部发布《中国矿产资源报告(2022)》(以下简称《报告》) 。《报告》全面反映了2021年以来中国在地质矿产调查评价 、矿产资源勘查开发 、矿山生态修复 、绿色矿山建设等方面的新进展 ,矿产资源政策法规方面的新变化 ,矿产资源管理方面的新举措 ,科技创新方面的新动态 ,以及“一带一路”国际地质矿产合作的新成果 。
本年度《报告》还设置了专栏 ,介绍了党的十八大以来矿产资源领域的工作成就 。
《报告》显示 ,地质找矿不断取得突破 ,矿产资源家底进一步夯实 。截至2021年底 ,中国石油 、天然气剩余探明技术可采储量已达36.89亿吨 、63392.67亿立方米 ,油气地质勘查在鄂尔多斯 、准噶尔 、塔里木 、四川和渤海湾等多个盆地新层系 、新类型 、新区勘探取得突破 。非油气矿产地质勘查取得重大进展 ,2021年全国新发现矿产地95处 ,其中 ,大型38处 ,中型34处 。
矿产资源领域法律制度建设持续推进 ,管理能力进一步提升 。顶层设计方面 ,进一步加强矿产资源勘查 、开发领域立法与监管 ,《矿产资源法》修改工作持续推进 ,《地下水管理条例》公布实施 。制度建设方面 ,矿业权评估师职业资格纳入《国家职业资格目录(2021年版)》 ,明确界定与地质勘查相关的临时用地使用范围 。编制实施各级矿产资源规划 ;规范开展矿业权人勘查开采信息公示 ,启用全国地质勘查行业监管服务平台 ,矿业领域诚信体系建设得到加强 ;推进矿产资源储量管理改革措施全面落地 ,推动储量管理信息化建设 ;出台矿业权出让登记工作规程 ,做好矿业权出让登记信息公开 ;严格规范古生物化石发掘 、进出境审批 。
矿产资源节约与综合利用取得积极成效 。党的十八大以来 ,中国坚持节约资源和保护环境的基本国策 ,以节约资源和绿色发展为根本,通过系列措施 ,推进我国矿产资源全面节约和高效利用 ,矿产资源综合利用工作取得积极成效 。
一是出台了《关于推进矿产资源全面节约和高效利用的意见》 ,将节约与高效利用的要求贯穿于矿产资源勘查开发全过程 。
二是初步建立了矿产资源开发利用水平调查评估制度 。
三是陆续发布了124 种矿产资源合理开发利用“三率”最低指标,实现了在产矿山所涉及矿种全覆盖的目标 ,构建起我国矿产资源完整的“三率”指标体系 。
四是制定发布了《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录(2019年版)》和《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录(2022 年版)》 ,积极推动先进技术的推广应用和转化 ,提高矿产资源利用效率 。
矿山生态修复和绿色发展扎实推进 ,矿业领域生态文明建设取得新进展 。制定“十四五”矿山生态修复规划计划 ,开展历史遗留矿山核查 。加强重点流域 、区域历史遗留矿山生态修复 。党的十八大以来 ,绿色矿山建设从倡议探索 、到试点示范 、再到上下联动推进 ,成为推动矿业领域生态文明建设的重要平台和生动实践 。2018年发布了有色金属 、煤炭等9个行业绿色矿山建设标准规范 。开展全国绿色矿山遴选工作 ,目前共建设1100多家国家级绿色矿山,创建50家绿色矿业发展示范区。绿色矿山建设在促进资源节约 、高效利用 ,生态修复治理 、构建矿区社区和谐关系等方面发挥了很大作用 ,成为矿业领域推进生态文明建设的生动实践 。
地质资料资源持续丰富 ,社会化服务深入推进 。积极推进“在线下单 、网上申办” ,通过网络等多种方式提供业务咨询和借阅服务 。深入推进社会化服务 ,积极为国家重大工程建设 、保障资源安全 、各类规划编制 、生态修复 、抗震救灾等提供专题服务 。党的十八大以来地质资料管理工作成果显著 ,地质资料汇交率从2012年的32%提高到2021年的91% ;全国馆藏量已超过3000万件 ,实物岩心超过450万延米 ;油气地质资料完成补交358万件 ;通过完成1041万件历史存量纸质地质资料的数字化工作 ,实现了馆藏资料全部数字化 ;建立了国家地质资料数据中心和统一的管理服务平台 ,全流程在线监管汇交信息并及时提供政务服务 ;2021年提供到馆和网络浏览服务超1500万件次 。同时 ,积极为国家重大工程建设 、保障资源安全 、各类规划编制 、生态修复 、抗震救灾等提供专题服务。
矿产资源领域科技成果显著 ,科技创新能力不断增强 。2021年 ,积极推动国家重点研发计划等国家科技计划项目实施 ,产出了一批重要成果 ;发布实施了地质矿产领域国家标准8项 ,行业标准115项 。国家级科技创新平台方面 ,天然气水合物勘查开发国家工程研究中心获批建设 ,另建有国家非金属矿产资源综合利用等4个国家工程技术研究中心 。自然资源部科技创新平台方面 ,在矿产资源领域布局建设了40个重点实验室 、24个工程技术创新中心和38个野外科学观测研究站 ,研究领域涵盖了地质矿产调查评价 、矿产资源勘查 、矿产资源开发利用 、矿山生态修复等领域 。相关科技创新平台在超导时域地空电磁探测 、陆海统筹实时监测及安全预警体系 、关键金属矿石标准物质及分析测试标准 、陆相页岩油气形成机制及勘探 、胶东金矿深部探测等研究领域取得突出成果 。
矿产资源领域国际合作积极务实,友好合作关系不断深化 。2021 年 ,创新交流合作方式 ,积极保持与有关国家 、国际组织的联系 ,通过中国国际矿业大会 、中国-东盟矿业合作论坛暨推介展示会 、欧亚经济论坛“一带一路”国际地学合作与矿业投资论坛等交流平台 ,推进地质矿产领域务实合作 ,进一步夯实友好合作关系 。
(本文刊登于2022年9月22日《中国矿业报》第1版)